在灾难发生时(shí )，应急计划和手册可以帮助人们做出正确的决策和行动。人防战备(bèi )应急包中应包含应急计划和(hé )手册，其中包括紧急联系人、逃生路线、应急电话等信息，帮助人们在(zài )关键时刻做出正确的选择。