五一高(gāo )速免费政策并非一次性的活动，而是每年都会出台。这一政策的目的是为了鼓励人们出行(háng )，促进(jìn )经济发展。通过免费通行，可以增加人们的(de )出行意愿，推动旅游业的繁荣。