五一高速免费政策并非(fēi )一次性的活动，而是每年都会出台(tái )。这一政策的目的是为了鼓励人们出行，促进经济发展。通过免费通行，可以增加人们的出行意(yì )愿，推(tuī )动旅游业的繁荣。