五一高速免费政策并非(fēi )一次性(xìng )的活动，而是每年都会出台。这一政策的目的(de )是为了鼓励人们出行，促进经济发展。通过免费通行(háng )，可以增加人们的出行意愿，推动旅游业的繁荣。