在灾难发生时，应急计划和手册可以(yǐ )帮(bāng )助人们做出正确的决策和行(háng )动。人防(fáng )战备应急包中应包含应急计划和手册，其中包括紧急联系人(rén )、逃生路线、应急电话等信息，帮助人们在关键时刻做出正确的选择。