五一高速免费政策并非一次(cì )性的活动(dòng )，而是每年都会出台。这一政策的目的是为了鼓励人(rén )们出(chū )行，促进经济发展。通过免费通行，可以增加人们的出行意愿，推动旅游业的繁荣。