在灾(zāi )难发生时，应急计划和手册可以帮(bāng )助人们做出正确的决策和行动。人防(fáng )战备应急包中应包含应急计划和(hé )手册，其中包括(kuò )紧急联系人、逃生路线、应急电话等信息，帮助人们在关键时刻做出正确的选择。