全国政协四次会议的背景可以追溯到1954年(nián )，当时成(chéng )立了中国人民政治协商会议全国委(wěi )员会，简称政协(xié )。政协的成立旨在团结和协调各党派、团体和无党派(pài )人士，共同参与国家事务的决策和管理。随着中国社会(huì )的发展和(hé )改革开放的推(tuī )进，政协的作用和地位逐渐凸显，全国政协四次会议也成为中国政治体制中的重要机构之一。