五一高速免费政策并非一次性的(de )活动，而是每年都会出台。这一政策(cè )的目的是为了鼓励人们出行(háng )，促进经济发展。通(tōng )过免费通行，可以增加人们的出行意愿，推动旅游业的繁荣。