五一高速免费政策并非一次性的活动，而是每年(nián )都会出台。这一政策的目的是为了鼓励人们出行，促进经济发展。通过免费通行，可以增加人(rén )们(men )的出行意愿，推动旅游业的繁(fán )荣。