全国政协四次会议的背景可以追溯到1954年，当时成立(lì )了中国(guó )人民政治协商会议全国委员(yuán )会，简(jiǎn )称政协。政协的成立旨在团结和协调各党派、团体和无党派人士，共同参与国家事务的决策和管理。随着中国社会的发展和改革开放的推进，政协的作用和地位逐渐凸显，全国政协四次会议也成为中国(guó )政治体制中的重要机(jī )构(gòu )之一。