玉帝作为天界的最高神灵，负责统治和管理(lǐ )天界的众神。他(tā )制定了一系列(liè )的法规和规章制度，维护了天界的秩序和稳(wěn )定。相比之下，如来佛祖并没(méi )有直接管理天界的(de )职责，他更专注于教化众生和引导人们修行。在治理天界方面，玉帝的作用更加重要和显著。