在灾难发生时，应急计划(huá )和手册可以帮助人们做出正确的决策和(hé )行动。人防战备应急包中应包含应急计划和手册，其中包括紧急联系人、逃生路线、应急电话等信息，帮助(zhù )人们在关(guān )键时刻做出(chū )正确的选择。